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临海市铸就阳光交易平台

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-13  来源:同城购物  作者:同城购物网  浏览次数:467

为更好的提高招投标服务质量,近年来,临海市公共资源交易中心以效能建设为抓手,推行亲情化、贴心化服务,不断强化主动服务意识,提高服务水平,努力将中心打造成“公开、公平、公正和诚实守信”的阳光交易平台。

中心自成立以来,按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的目标,狠抓各项软硬件建设,努力提升建设水平和规范化运作水平。主要操作如下:

 一、建立了合理的交易管理体制

 一直遵循“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务,为全市公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。

 二、建立了统一的服务运作机构

 公共资源交易中心主要内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。目前,中心实行“统一信息发布、统一时间和场地安排、统一费用收取退付、统一专家抽取、统一交易资料保存、统一电子系统监控。”按照“公开、公平、公正”的原则和有关规定,对招投标活动负责具体操作。

三、建立了完善的交易服务平台

 1.在服务功能区块设置上,建成了3个开标室、1个询标室、3个评标室、1个监督室、1个服务大厅;在设备装配上,每个开标室各配置了1台电脑、1台打印机、1台票据打印机,每个评标室各配置8台电脑1个打印机,初步达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标,确保了交易中心各项工作的顺利开展。

2.在网上招投标交易平台上,政府采购项目和工程建设项目基本上都无须报名,只要符合招标文件要求的企业均可参加投标,各投标单位只要到交易中心网站上申请注册,填入公司相关资料后再带公司相关证件原件到交易中心服务窗口办理交易资格证(即IC卡),政府采购投标人只要资格条件审核合格后就网上直接下载招标文件、制作投标文件、缴纳投标保证金、参加投标,工程建设投标人在有效的席位期内须用U盾自行下载招标文件。免去了投标单位需派代表到报名现场递交纸质报名资料,且代理机构要安排专人负责受理投标人的报名,审核报名资料,占用了大量人力、物力。投标人直接网上下载招标文件(标前不产生投标人名单),尽可能减少各交易环节人为因素的影响,避免了招投标报名环节信息泄露的问题,不但“解放”了代理机构现场工作人员寸步难行的问题,还给投标人节省了大量的路途费用和人工费用,节约了大量纸张可有效节约招投标活动中产生的各方成本,打造节约型政府和社会。

3.在评标专家管理上,设置了四道高科技监督关口:(1)在专家抽取环节上改变了过去靠人工抽取专家,人工通知专家的做法,现采用电脑自动抽取和电脑自动变频语音通知系统,最大限度杜绝投标人在评标前与专家私下交流,就连中心工作人员都不知道被抽中的是哪个专家。(2)专家进入评标室前,必须经过门禁系统,通过刷卡进入,这样能够严格控制进入评标室人员,确保评标专家在评标过程中不受干扰。(3)专家进入评标室后,第一时间上交一切通讯设备,由交易中心工作人员统一放入保管箱且通过通讯信号干扰设备屏蔽手机信号。(4)对评标专家的整个评标过程进行全方位电子监督和记录,整个过程的音像将显示在监督室的电子大屏上,供行政监督人员进行监督管理,确保评标活动的阳光操作。

4.在投标保证金查询方面,交易中心还开通了“保证金自助查询系统”,该系统可进行远程异地自助查询和现场自助查询,远程异地查询可通过查询系统登陆投标人的账户,查询其所有投标历史记录、账户资金往来信息、投标保证金的使用状况及可用余额等资料;在中心现场,投标人只须把交易资格证(即IC卡)放到刷卡器上,屏幕就会自动弹出投标人以上的信息,极大地方便了投标人查询与账户管理。

5.在评标系统建设方面,从今年5月起,建筑、市政、水利项目已全面执行由专家通过网上评标。评标系统帮助评标专家完成人工很难完成的检查、比较、计算等工作,评标专家只要根据设定好的评审标准,按部就班地进行操作,系统将自动完成清标、辅助评审和结果汇总、自动生成评标报告,避免人为评审时的疏忽和遗漏,提高了评标效率。同时纪检、监察等部门通过网络可以直接对所有项目评标过程进行实时检查,保证了招投标监管及时、准确、全面。

6.为进一步做好小额工程建设项目招投标工作,2011年,出台了《关于小额工程建设项目招投标活动差异化管理的实施意见》,凡是我市行政区域范围内招标的小额工程建设项目(《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》第四条限额以下的工程建设项目),可缩短招标备案环节、缩短投标人确定时间,应急工程建设项目招标,经项目业主、招管办、监察、财政等相关部门组成的联席会议商定,可采取邀请招标。根据工程实际情况,招标人还可自行确定投标人编制投标文件所需的合理时间,但自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,一般不少于5天。中心在确保“公开、公平、公正”的前提下,按照“提速高效,适度照顾”的原则,更好的为招标人服务。

7.为能更好服务于群众,我中心以主动、高效、规范、廉洁为目标,以全心全意为人民服务为宗旨,按照“内强素质、外树形象”的要求,不断创新工作机制,着力推进“群众满意基层站所”建设。(1)中心每月安排一次形式多样的业务学习,把抓好业务学习摆在突出位置,相信凡事只有学明白了才能想明白,想明白了才能讲明白,讲明白了才能做明白的道理。(2)专门制作了办事指南(3)组织开展了“服务对象回访”活动等。通过问卷调查,交易中心得到了群众的广泛赞誉和领导的高度评价。

四、建立了规范的交易运作体制

一是出台了《临海市公共资源交易目录》等文件;二是制定了办事指南,对工程建设、政府采购、产权交易等方面的交易流程作了详细的规定;三是规范了场内交易规程,制定了《开评标场室管理制度》、《评标专家抽取管理程序》等。制定了《交易中心服务承诺书》、首问负责制、岗位责任制、一次性告知与限时办结制等相关制度,走上了以制度约束人和事的良性轨道。

临海市公共资源交易中心依靠各行政主管部门的支持与配合,不断创新,促使公共资源交易平台日益完善日趋成熟,着力打造“体制最新、效率最高、服务最优”的阳光交易平台。

 

 

                

 
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